最高人民法院关于经济审判工作
积极参与清理企业“三角债”的通知
法(经)发〔1991〕24号
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院:
近年来,企业之间互相拖欠货款已成为困扰国民经济正常运行的突出问题。为了搞活国营大中型企业,提高经济效益,国务院决定把清理“三角债”作为突破口来抓,在决定把辽宁省作为清理“三角债”试点之后,最近又发出了《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》(国发〔1991〕39号)。为保障社会主义经济建设的顺利进行,各级人民法院应充分发挥经济审判的职能作用,积极参与清理“三角债”的工作。现将有关事项通知如下:
一、各地人民法院要加强与当地政府清理“三角债”领导小组的联系,充分发挥经济审判职能作用,保障清理“三角债”工作的顺利进行。
二、对在清欠工作中,需要通过诉讼程序解决的问题,凡当事人起诉到人民法院,该院有管辖权的,要及时立案,抓紧审理。特别是对债务链中的关键环节,涉及重点清欠对象的案件,要集中力量优先审理,依法执行,使之起到解开一环,松动全链的作用。
三、严格依法办案,对违反经济合同,无理拖欠货款的要依法追究当事人的违约责任,使违反结算纪律的一方在经济上无利可图,切实克服“拖欠有理,拖欠有利”的倾向。
四、对办理结算的银行违反《银行结算办法》的规定,擅自拒付退票,付款人帐上有款不划,或延压、挪用、截留结算资金,影响客户和他行资金使用,权利人向人民法院起诉的,应按照《银行结算办法》第24条的规定,判令责任行依法赔偿。
五、结合清理“三角债”,进一步搞好执行工作。对有履行能力而不履行人民法院发生法律效力的判决、调解书的,要依法强制执行。对被执行人帐户上有款,其开户银行拒不协助人民法院划拨存款的,应按照《民事诉讼法》第103条的规定予以处理。
六、结合办案就案讲法,宣传社会主义经济法制,教育企业自觉遵守法律,严格履行合同,维护社会主义有计划商品经济秩序。特别是要深入重点清欠行业、重点清欠对象宣传法律,使企业懂得依法管理经济的重要性和不履行合同应承担的法律责任,并学会运用法律手段维护本企业的合法权益。
1991年8月15日