最高人民法院办公厅
转发国家工商行政管理局
《关于处理个体、合伙经营及私营企业
领有集体企业〈营业执照〉问题的通知》
法办〔1987〕69号
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
现将国家工商行政管理局《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业〈营业执照〉问题的通知》转发给你们，请在审判工作中参照。
附：《关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业〈营业执照〉问题的通知》
1987年12月18日
国家工商行政管理局
关于处理个体、合伙经营及私营企业
领有集体企业＜营业执照＞问题的通知
工商个字〔1987〕第319号
各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）及南京、成都市工商行政管理局：
近年来，有些地方在企业登记工作中，审查不够严格，将某些个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商业认定为集体企业，将一些国营或集体单位以下属企业名义代私人经营者申请登记的定位集体企业，有的还把挂攀集体企业的个体工商户和私人经营的企业，定为集体企业。这些企业领取的《营业执照》不能真实反映企业的所有制性质，给司法机关审理某些刑事案件和经济纠纷案件造成了困难，同时也给当事人造成不应有的政治影响和经济损失。
为了解决上述问题，特做如下通知：
一、工商行政管理机关对领有集体企业《营业执照》，实为个体经营、合伙经营、私营企业的，应根据《中华人民共和国民法通则》、《城乡个体商户管理暂行条例》和我局《关于印发》＜城乡个体工商户管理暂行条例实施细则〉的通知》等有关规定，加以纠正。司法机关在审理刑事案件或者经济纠纷案件涉及企业性质问题时，工商行政管理机关可以本着实事求是的精神，向司法机关介绍情况，建议是什么所有制性质就按什么所有制性质对待。
二、根据我局《关于使用新营业执照的通知》（工商企字〔1987〕第257号文）的规定，各级工商行政管理机关在1938年1月1日启用新的《营业执照》后，对个人投资、家庭投资、个人合伙经营的工商业，不得核发集体企业的《营业执照》。有关单位不得以集体名义代私人投资者申请登记为集体企业，私人经营者自找挂靠单位的也不得申请登记为集体企业，领取《营业执照》。
三、《营业执照》是国家授权工商行政管理机关核发给企业、个体工商户和其他经营单位取得合法经营权的凭证，也是司法机关处理有关案件的重要依据。工商行政管理机关在受理登记过程中，应依据国家的有关法律、法规，认真审查、严格把关，按规定填写登记项目，不受任何单位或个人的干预。今后，在核发《营业执照》中，如再出现经济成分名不副实的情况，由直接责任者承担相应的责任。
1987年12月11日